Ответственность за непредоставление информации потребителю
Административная ответственность за непредоставление информации потребителю наступает по нескольким статьям Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Основная статья по которой привлекают к ответственности за непредоставление информации.
Самая «ходовая» статья, предусматривающая ответственность за предоставление недостоверной информации потребителю это статья 14.8. Кодекса об административных правонарушениях. Приводим ее полностью:
Статья 14.8 КоАП РФ Нарушение иных прав потребителей
(в редакции на день опубликования данного поста)
- Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
- Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
- Непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
- Неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг), —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
- Отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
- Продажа отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин с нарушением установленного законодательством о защите прав потребителей требования об обеспечении возможности использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства — члены Евразийского экономического союза, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Примечание. В случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно административная ответственность, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый
Срок привлечения к административной ответственности по статье 14.8 КоАП за нарушение прав потребителей на информацию составляет 1 год (см. ст. 4.5 КоАП)
Какие органы рассматривает дела по ст. 14.8 Кодекса об административных правонарушениях
В соответствии со статьей 23.49 то го же кодекса дела по данное статье рассматривает Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей (Роспотребнадзор и его территориальные управления.) В Рязани и области это территориальное управление Роспотребнадзора по Рязанской области, адрес: г. Рязань, ул. Островского, д. 51.
Основания для привлечения к ответственности по статье 14.8 КоАП РФ за непредоставление информации потребителю.
Основанием для привлечения к ответственности по части 1 данной статьи является выявленный факт несоблюдения лицом, продающим товары (оказывающим услуги или выполняющим работы) требований статей 8, 9 и 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
То есть объектом посягательства являются регулируемые законом и иными нормативными правовыми актами правоотношения, возникающие между потребителями с одной стороны и изготовителем, продавцом продукции — с другой
Различия в объективной стороне правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.5 КоАП РФ и частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, сводятся к наличию (часть 1 статьи 14.5 КоАП РФ) или отсутствию (часть 1 статьи 14.8 КоАП РФ) самого события продажи товара, выполнения работ, оказания услуг при отсутствии информации о реализуемом товаре (работе, услуге), продавце, изготовителе в объеме, установленном законодательством Российской Федерации.
Кстати, наказуемо по части 1 данной статьи не только отсутствие необходимой информации, но также размещение ее в труднодоступном месте. Например, согласно позиции Верховного суда, выраженной в мотивировочной части определения Верховного суда РФ № 301-ЭС19-13311 от 23 августа 2019 г. по делу № А82-25132/2018 нарушение прав потребителей может выразиться и в: «в размещении стенда с информацией в недоступном для потребителя месте (закрыт полностью холодильным оборудованием)».
Кроме того, следует учитывать, что административная ответственность за непредоставление информации потребителям может наступить и по другим статьям кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Ответственность на непредоставление информации в сфере ЖКХ.
Следует учитывать, что в сфере ЖКХ имеются отдельные нормативные акты, содержащие требования об объеме информации, которую необходимо довести до сведения потребителей. Также за не доведение до по потребителей коммунальных услуг информации предусмотрена ответственность по ст. 7. 23.3 КоАП РФ «Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».
Какая информация и каким способом должна быть доведена до потребителя раскрывается в частности в разделе VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»
И те не менее, несмотря на наличие специальной нормы, привлечь по ней можно исключительно только коммерческие управляющие организации, а ТСЖ нельзя, поскольку ТСЖ, ЖСК и прочие ТСН это некоммерческие юридические лица. А вот по ст. 14.8. их привлечь вполне можно попытаться.
Да и действующая судебная практика идет по тому пути, что ответственность за непредоставление информации потребителю именно по статье 14.8 кодекса об административных правонарушениях, а не по статье 7.23.3. того же кодекса.
Так, в п. 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019)указано, что невыполнение обязанности по доведению до потребителей информации о порядке, условиях и обязательности замены установленных в жилых помещениях счетчиков, влечет применение административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.
Ответственность за непредоставление информации потребителям медицинских услуг.
То же самое правило о специальной ответственности действует и в отношении информации исполнителей медицинских услуг.
Так, нарушение иных прав потребителей в сфере медицинских услуг (23.81 КоАП РФ) уполномочен рассматривать Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения (Росздравназдзор и его территориальные органы). В Рязани это территориальный орган Росздравнадзора по Рязанской области, адрес: г. Рязань, Соборная площадь, д. 13.
При возникновении затруднений вы всегда можете обратиться за помощью в Хорошее общество. И удачи вам.
