Рассмотрение дела по КАС РФ

Рассмотрение дела по КАС РФ
5 (100%) 1 vote

Раньше было проще. Если гражданин решил с кем то посудиться – с другим гражданином или органом власти, то все дела подавались и рассматривались по гражданскому процессуальному кодексу. Пусть по разным его главам, но по одному кодексу. И все было относительно понятно. Но ведь нельзя так, чтобы было все просто и поэтому в целях упорядочения и соответствия «лучшим мировым образцам» было решено принять Кодекс административного судопроизводства по которому страждущий справедливости гражданин мог бы посудится с органом власти. Примечательно, что сетевые острословы еще на стадии принятия окрестили его «Кодекс чтоб не судились». И сразу же начались вопросы по какому кодексу готовить документы для рассмотрения дела в суде.
Понадобилось даже принять специальное постановление Пленума Верховного Суда № 36 от 27 сентября 2016 г. «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в котором разъяснено, что: «По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ».
Как видите, для того, чтобы точнее разобраться в том, по какому кодексу должно происходить рассмотрение дела в суде по Кодексу административного производства (КАС) или Гражданскому процессуальному кодексу (ГПК) необходимо выяснить основания возникновения ваших прав.

В помощь судам и потенциальным сутяжникам Верховным Судом РФ 5 ноября 2015 года было направлено письмо № 7-ВС-7105/15 «О направлении информация по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке»
В преамбуле данного письма разъяснено, что критерием для определения судопроизводства (исковое или административное) при оспаривании решения, действия (бездействие) органа власти является характер правоотношений, который предопределяется тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.
Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав вытекающих из актов органов власти, включая о признании таких актов недействительными, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а не административного судопроизводства по КАС РФ.
То есть, если вы собираетесь посудиться с местным органом власти по поводу неправильной по вашему мнению продажи вам муниципального земельного участка (не в том месте, не той конфигурации или площади) или об отказе в предоставлении положенной вам квартиры, то здесь даже несмотря на то, что противной стороной является местный орган власти дело подлежит рассмотрению не по КАС, а по правилам Гражданского процессуального кодекса поскольку здесь нет отношений гражданин и орган управления издающий обязательные к исполнению нормативно-властные предписания, а есть обычные отношения и преддоговорные споры между продавцом и покупателем, где орган власти выступает как продавец по гражданско-правовой сделке – договору купли продажи земельного участка, но никак не орган власти.
В этом же письме перечислены категории споров, который подлежат рассмотрению не по КАС, а в исковом порядке. Это споры:

  • о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, в аренду либо на ином праве;
  • о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта о постановке земельного участка на кадастровый учет или снятии с кадастрового учета, соединенного со спором о праве на земельный участок;
  • о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и определении их выкупной цены;
  • о признании недействительным (незаконном) ненормативного акта о предоставлении либо об отказе в предоставлении нежилого помещения в аренду;
  • о признании недействительным (незаконным) решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и возложении на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению жилого помещения;
  • о признании недействительным (незаконным) решения органа местного самоуправления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (либо об отказе в постановке на учет), об обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения; о признании незаконными действий об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
  • о признании недействительным (незаконным) решения об отказе в признании членами семьи лиц, совместно проживающих в жилом помещении, понуждении выдать государственный жилищный сертификат;
  • о признании недействительными (незаконными) решений органов власти об исключении из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище», о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище»;
  • об оспаривании зарегистрированных прав на недвижимое имущество.

Смотрите также
Подведомственность дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции
Рассмотрение земельных споров

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

пятнадцать − семь =